Esitutkinta-, pakkokeino- ja poliisilait aiotaan uudistaa ko

[E_h_e]

Esitutkinta-, pakkokeino- ja poliisilait aiotaan uudistaa kokonaan

22.03.2007

Esitutkintalain, pakkokeinolain ja poliisilain uudistamista aletaan selvittää laajassa toimikunnassa. Tavoitteena on selkeyttää lukuisten osittaisuudistusten vuoksi vaikeaselkoiseksi muodostunutta lainsäädäntökokonaisuutta. Lakeja soveltavien viranomaisten toimivaltuuksia on tarkoitus uudistaa niin, että sekä rikostorjunnan tehokkuusvaatimukset että perus- ja ihmisoikeudet otetaan tasapuolisesti huomioon.

Oikeusministeri Leena Luhtasen ja sisäasiainministeri Kari Rajamäen asettaman toimikunnan on määrä saada ehdotuksensa valmiiksi vuoden 2008 lokakuun loppuun mennessä.

Esitutkintalaki sisältää säännökset muun muassa esitutkinnassa noudatettavista yleisistä periaatteista, kuulusteluista ja esitutkinta-aineiston säilyttämisestä. Pakkokeinolaissa puolestaan säädetään rikoksen esitutkinnassa käytettävistä pakkokeinoista kuten pidättämisestä ja vangitsemisesta, takavarikosta ja kotietsinnästä sekä ns. salaisista pakkokeinoista kuten telekuuntelusta ja teknisestä tarkkailusta. Poliisilaki sisältää yleiset säännökset poliisin toiminnasta ja toimivaltuuksista. Lisäksi siinä säädetään poliisin tiedonhankinnasta rikosten ennalta estämisessä. Tässä tiedonhankinnassa voidaan käyttää salaisia pakkokeinoja (esimerkiksi telekuuntelu) ja ns. epäkonventionaalisia rikostorjuntamenetelmiä (peitetoiminta ja valeosto). Poliisilaissa säädettyjä epäkonventionaalisia rikostorjuntamenetelmiä voidaan käyttää myös rikoksen esitutkinnassa.

Esitutkintalaki ja pakkokeinolaki ovat tulleet voimaan vuoden 1989 alusta ja poliisilaki vuoden 1996 alusta. Kaikkia kolmea lakia on muutettu useaan otteeseen niiden säätämisen jälkeen. Osittaisuudistusten johdosta laeista on muodostunut osin sekava ja vaikeasti hallittava kokonaisuus. Lisäksi lainsäädännön tulee täyttää perusoikeusjärjestelmän asettamat vaatimukset. Näihin seikkoihin on muun muassa eduskunta kiinnittänyt huomiota eri yhteyksissä.

Toimikunnan on erityisesti selvitettävä salaisten pakkokeinojen käytön ja poliisin tiedonhankinnan edellytyksiä ja niihin liittyviä oikeussuojajärjestelyjä. Etsintää ja takavarikkoa koskevien säännösten muutostarpeita pohdittaessa on kiinnitettävä huomiota erityisesti tietotekniikan alalla tapahtuneeseen kehitykseen. Lisäksi toimikunnan on määrä selvittää syyttäjän roolia esitutkinnassa ja pakkokeinosta päätettäessä sekä poliisin ja syyttäjien yhteistyötä. Toimikunnan tulee pyrkiä selkeisiin ja säännösten soveltamista helpottaviin lainsäädäntöratkaisuihin.

Toimikunnan puheenjohtaja on oikeusneuvos Ilkka Rautio korkeimmasta oikeudesta. Jäsenet ovat vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Juha Haapamäki (eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia), poliisijohtaja Kimmo Hakonen (sisäasiainministeriö), kihlakunnansyyttäjä Tea Kangasniemi (Vantaan kihlakunnanviraston syyttäjäosasto), poliisiylitarkastaja Robin Lardot (sisäasiainministeriö), lainsäädäntöneuvos Ulla Mohell (oikeusministeriö), erityisasiantuntija Jaakko Rautio (oikeusministeriö), käräjätuomari Jussi Sippola (Helsingin käräjäoikeus), asianajaja Tuija Turpeinen (varajäsen asianajaja Markku Fredman, Suomen Asianajajaliitto), tulliylitarkastaja Juha Vilkko (Tullihallitus), osastopäällikkö Tomi Vuori (sisäasiainministeriön rajavartio-osasto) ja lainsäädäntöneuvos Asko Välimaa (oikeusministeriö).

Toimikunnan päätoimiset sihteerit ovat lainsäädäntöneuvos Janne Kanerva oikeusministeriöstä ja rikosylitarkastaja Marko Viitanen keskusrikospoliisista. Sivutoiminen sihteeri on EU-lainsäädäntösihteeri Sami Kiriakos oikeusministeriöstä.

Toimikunnan pysyvinä asiantuntijoina toimivat varatuomari, oikeustieteen lisensiaatti Klaus Helminen, lainsäädäntöjohtaja Pertti Laitinen sisäasiainministeriöstä, rikostarkastaja Jari Nieminen keskusrikospoliisista, hallintoneuvos, oikeustieteen tohtori Matti Pellonpää, sotilaslakimies Tuija Sundberg puolustusvoimien pääesikunnasta ja professori Veli-Pekka Viljanen Turun yliopistosta.

Esitutkintalain, pakkokeinolain ja poliisilain kokonaisuudistamisen tarpeesta tehty selvityshenkilö Klaus Helmisen selvitys ”Turvallisuusviranomaisten toimivaltuussäännöstöjen uudistamistarpeet” on julkaistu sisäasiainministeriön julkaisuna 32/2006.

Lisätietoja: OM/lainsäädäntöjohtaja Jan Törnqvist, puh. (09) 1606 7700, ja lainsäädäntöneuvos Janne Kanerva, puh. (09) 1606 7723 (etunimi.sukunimi@om.fi) ja SM/poliisijohtaja Kimmo Hakonen, puh. (09) 1604 2875 (etunimi.sukunimi@poliisi.fi)

www.poliisi.fi / tiedotteet
_________________
Errare humanum est

[Solifer]

Hyvä että asia käydään vaihteen vuoksi läpi ajatuksella.

[E_h_e]

Voisivat liittää joukkoon myös tämän:

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (21.5.1999/621)
(eli julkisuuslaki)
_________________
Errare humanum est